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根据市委统一部署，2024年10月30日至12月15日，市委第四巡察组对威尼斯人娛樂城党组进行了巡察。1月3日，市委巡察组向威尼斯人娛樂城党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人落实情况

局党组高度重视巡察整改工作，自觉将其作为政治忠诚的重要检验、推动水利高质量发展的重要契机，采取有效措施扎实做好巡察“后半篇文章”，积极推动整改任务落地落实。

（一）坚持以上率下，加强组织领导。局党组书记带头落实第一责任人责任，局党组带头落实巡察整改主体责任，及时成立了由党组书记、局长任组长的巡察整改落实工作领导小组，其他班子成员任副组长，有整改任务的科室、单位负责同志任成员。同时，成立了巡察整改抓落实推进专班，负责组织协调推进具体整改工作。

（二）坚持规范整改，加强协同配合。按照《平顶山市巡察整改工作规范》的要求，局党组于1月3日印发了巡察反馈意见、领导讲话、表态发言等。1月17日，召开党组扩大会议，重点研究巡察整改工作，逐项听取了整改责任科室、单位的整改措施等。1月21日，经审核同意，印发了巡察反馈意见整改落实方案，并报巡察办备案。2月19日晚，年度民主生活会与巡察整改民主生活会合并召开，市委指导组、市纪委监委相关监督检查室全程列席指导会议。期间，按照整改要求，制定了选人用人、意识形态责任制落实专项工作方案及工作台账。

（三）坚持问题导向，加强集中整改。根据巡察整改方案要求，结合工作实际，局班子成员带队，逐项研究整改落实工作，围绕项目建设、河长制落实、移民后扶等重点难点，局分管领导深入一线，与基层单位一起研究解决问题的思路、办法，力争集中整改期内予以解决，一时难以解决的，落实分步推进措施。截止3月下旬，已整改问题20个，占反馈问题的59%。移交信访事项均已经办结完毕，需要长期落实的已制定工作落实计划。

二、集中整改进展情况

问题1.对整改工作重视不够，责任履行不到位，整改措施不够有力，往年巡察整改反馈事项整改不彻底。

整改情况：一是紧抓项目开工。针对平顶山项目开工率低的问题，督促各县（市、区）加快推进项目前期工作，多渠道筹措建设资金投入项目建设，项目开工率提高至100%。二是加大通报督导力度。针对中央水利投资完成率低的问题，每月向各县（市、区）政府通报四水同治项目、中央投资项目、全口径项目建设进度，督促各县（市、区）切实加快推进项目建设。

问题2.整改作风不实、措施不力，涉及群众用水问题依然存在。

整改情况：一是鲁山县熊背乡葛庄村供水工程，工程运行一段时间后，由于群众大部分使用自备井，集中供水工程用户较少，村两委商议将集中供水工程作为旱情或汛期的备用水源。2024年11月，鲁山县水利局要求葛庄村恢复工程运行，目前葛庄村4处供水站均能保证正常供水，其中1处供水站经召开村民大会表决，仍作为备用水源使用。二是农村供水站均存在供水问题，逐一建立台账，明确整改措施，扎实开展问题整改。截至目前，已指导问题涉及乡镇采取新打水源井方式、供水管网延伸等方式解决；暂未解决的1处已列入管网改造计划，解决季节性缺水问题，预计2025年底前完成建设任务。

问题3.水网规划体系不完善，巡察期间，尚有3县（市）未完成现代水网规划编制。

整改情况：一是强化业务指导。召开现代水网建设专题汇报会，逐县（市）听取关于现代水网建设规划汇报情况，进行专业点评指导，帮助其明晰规划编制要点及思路。二是完善监督机制。建立规划任务销号台账，定期调度县级规划编制进度与质量，对滞后的县（市）采取有力措施及时督促，责令限期整改，目前有规划编制任务的6个县（市）已全部完成编制并取得批复，我市在全省率先完成市、县两级现代水网建设规划编制。

问题4.项目建设督导推进不力，部分重点项目进展不快。

整改情况：一是优化调整市级重大水利项目建设领导小组及工作专班成员，明确分工，责任到人，锚定目标，强化项目指导，倒排工期，挂图作战。二是依据市级重大项目重要节点与预期目标，建立重大项目调度机制，建立2025年平顶山5库项目、2025年11个重大水利项目周调度群，对重点项目实行周调度。三是建立了分包机制，成立7个组，对各县（市、区）重点水网项目建设工作进行指导，发现问题及时协调解决。

问题5.昭平台水库扩容项目前期谋划不够，环境影响报告书批复较晚。

整改情况：一是举一反三，深化前期谋划。及时总结经验教训，深入研究项目前期要件政策要求，深挖项目前期推进堵点问题，积极与各有关部门深入对接协调，强化与省水利厅、发改委等部门汇报沟通，全面掌握政策支持方向。二是推进项目全面开工。梳理前期尚未办结事项，实行清单管理，倒排工期，专人跟进各类审批手续；督促项目法人与施工单位紧密沟通，按合同约定及时组织人力、机械进场施工，全面启动主体工程建设。三是坚持问题导向，多措并举，加快项目推进实施。围绕市委、市政府建设“四个工程”目标要求，建立落实例会、联席会、现场协调调度、质量安全等制度和内控制度，为工程高质量、安全高效建设打好基础。

问题6.争取银行投融资力度不够，未从6家合作银行争取到资金。

整改情况：一是搭建政银企交流平台，加强政银企对接交流。邀请银行与县（市、区）水利局、项目单位沟通，促进双方高效对接。二是完善项目包装策划。引入省交通院、郑州银行、农发行等专业机构，谋划包装项目，突出项目优势与前景，提高项目对银行资金的吸引力，争取更多融资支持。目前，已签约舞钢市水系连通及水美乡村建设项目，贷款已经落实到位。

问题7.南水北调左岸防洪沟道存在妨碍行洪问题，部分水库溢洪道有施工挡板、拦鱼网等影响行洪的障碍物。

整改情况：巡察反馈的具体问题，已经组织县（市）进行了迅速整改。同时，结合汛前检查，对发现的动态问题及时整改。

问题8.南水北调中线防洪影响处理工程进度滞后，22处工程有19处未完工。

整改情况：截至3月底，10处已完工，剩余12处均已完成85%以上。

问题9.城区南水北调供水配套工程资产移交工作推进不力。

整改情况：已完成除工程竣工验收外的所有验收工作，待竣工验收申请批复后即可及时开展竣工验收。验收后，按照市政府对省水利厅承诺，由市南水北调中心牵头，相关市直部门参与，共同完成工程资产移交工作。

问题10.南水北调水费收缴力度不够，历史拖欠水费收缴不力。

整改情况：巡察整改以来，采取多种措施推进水费收缴工作，共收缴水费4188万元。一是出台办法。研究出台新的《平顶山市南水北调供水水费收缴办法》（草稿），增加了欠缴水费行为的约束措施。二是明确计划。拟定了欠缴水费还款计划，2024-2025供水年度每月新发生的水费支出作为刚性支出予以保障；欠缴2022年以前水费的单位，已制定还款计划；欠缴2023、2024年度水费的单位，按照新制定的5年还款计划按时缴纳水费。

问题11.移民后期扶持项目资金支付率低，项目建设推进缓慢。

整改情况：一是建立问题整改台账，实行一月一统计，实时掌握后扶项目实施情况和资金支付进度。二是强化督导检查，不断通过现场督导、电话等形式与相关县（市、区）移民管理机构主要领导沟通、提醒，督促其与县（市、区）主要领导和分管领导多做汇报，与财政局加强沟通，争取领导重视和财力支持。三是突出工作重点。2024年12月、2025年4月分别对项目实施进度、资金支付进度落后的县（市、区）下发工作提醒函。四是加强部门沟通。联合市财政局相关科室分别到相关县（市、区）召开座谈会，现场分析原因，要求移民部门完善项目完工、验收、移交手续，做好支付准备，财政部门尽可能给予财力倾斜。五是采取强制措施。对整改进度相对落后的适度调减2025年第二批、第三批中央水库移民项目资金。

问题12.市河长办工作职责履行不到位，考核激励作用发挥不充分。

整改情况:2025年，市河长制办公室采用统一协调与分工负责相结合、日常评价与年终考核相结合、定量评价与定性评价相结合的方式，对全市12个县（市、区），开展了2024年度市级河长制考核。以日常监管为主要手段，掌握各县（市、区）河长制年度重点工作落实情况，根据采集的考核项目关键指标和数据，进行考评赋分。考核报告按程序上报市委组织部，作为市管干部年度考核成绩。

问题13.科技赋能“智慧巡河”推进不力，对利用高科技、大数据等创新巡河方式、提高巡河效能思考不多、推进不力。

整改情况：一是开展无人机巡河。托专业技术服务机构利用无人机开展巡河，对发现的问题，及时交办县级河长办调查核实，依法清理整治。二是推进河湖卫士监控系统建设，将河湖卫士监控系统建设纳入市级智慧水利平台建设，保障正常运行。三是建立问题长效处置机制。利用水利部、省级河长制信息平台问题交办问题线索，并实行跟踪督办。

问题14.基层河长巡河流于形式，存在应巡未巡现象。

整改情况：一是深入开展专项行动。坚持问题导向、目标导向，聚焦基层河长履职意识不强、“打卡式”巡河、逾期巡河等问题，深入开展基层河长履职专项整治行动。二是强化河长履职。严格落实《平顶山市河长履职尽责管理办法》、《平顶山市河长巡河工作制度》要求，强化各级河长履职尽责，加强督促指导，确保巡河取得实效。三是提高河长巡河质量。以处理问题、解决问题为主，严防走马观花、流于形式。

问题15.河湖“四乱”问题依然存在，非法采砂持续发生，河道乱占、乱建、乱堆现象多发。

整改情况：一是纵深推进河湖库“清四乱”规范化常态化。加强日常督查，建立台账，下发督办函，限期整改、跟踪督办，做到“四乱”问题动态清零。二是清理整治阻水片林。签署总河长令，制定阻水片林清理整治实施方案，全面排查整治阻水片林等阻碍河道行洪突出问题，已清理整治82处，树木2137棵。三是持续开展采砂综合整治。会同市公安局联合开展采砂综合整治专项行动，严厉打击非法采砂活动，切实维护良好的采砂管理局面。

问题16.水利基础设施项目建设和管理存在短板，病险水库、水闸除险加固工程进度慢，水利救灾资金项目进度迟缓，未建立水利安全生产重大危险源信息审核和报告机制，未定期开展安全生产状况评价。

整改效果：一是发提醒函，督促郏县老虎洞、舞钢市田岗水库和5座病险水闸除险加固进度，确保按时间节点完成任务；湛河区曹坑闸已经向省水利厅申报“十五五”水闸除险加固规划，积极争取上级资金进行除险加固。二是4座水库、5座水闸已经完成标准化建设。三是18个水利救灾资金项目已经完成17个，1个正在实施。四是完善了水利安全生产风险辨识和管控，印发了《威尼斯人娛樂城关于建立水利重大危险源信息审核和报送机制的通知》；印发了《威尼斯人娛樂城关于2025年第一季度水利安全生产状况评价的通报》，对各单位安全生产状况进行了评价。舞钢市督促施工单位加强安全生产风险防控，设立了安全防护设施和安全警示标志。

问题17.防汛物资储备管理有短板。

整改情况：一是孤石滩水库防汛物资标识牌已更新安装到位，对防汛物资储备管理制度进行了修订完善，并组织相关管理人员开展了培训。二是澳門威尼斯人博彩、昭平台水库正在履行超期物资报废程序。

问题18.水库安全监测系统数据滞后。

整改效果：下发了《威尼斯人娛樂城关于做好小水库雨水情与大坝安全监测设施管理工作通知》，要求有关县（市、区）提高对监测设施重要性认识，做好监测设施的日常维护，落实监测设施维护经费。

问题19.城乡供水一体化建设管护不到位，未按期完成建设任务，设备维护不力。

整改情况：一是2020年至2022年规划建设水厂的19处，已完成11处，在建7处，其中宝丰文笔山水厂主体工程已完成95%；叶县城乡一体化供水工程已铺设管网2.5千米；郏县堂东水厂项目水厂主体工程已完成90%，郏县茨芭水厂项目水厂主体工程已完成93%；鲁山县张良水厂项目、磙子营水厂项目已铺设管网8.5千米；湛河区城乡供水一体化项目沙河以南的供水主管网正在铺设。未开工1处，宝丰县西北部供水片区改造项目进行项目的前期工作，计划9月底前开工。100个村未实现统管，12月底前，实现工程统管。二是已对巡察反馈指出村的水泵和泵管进行维修，目前供水正常。部分水有杂质问题，需对整村管网改造及并网供水。管网漏水已组织维修，恢复正常供水。

问题20.灌区综合效益没有得到发挥，存在没有打通农田灌溉“最后一公里”的现象。

整改情况：一是指导各县（市、区）水利部门协同农业农村部门，针对渠系与高标准农田衔接不畅、渠道淤塞不通、灌溉水源不足等问题，加大影响农田灌溉“最后一公里”问题排查梳理力度，建立问题台账。积极开展灌区续建配套与现代化改造项目建设，宝丰县龙兴寺灌区、鲁山县澎河灌区等灌区项目正在建设，重点开展骨干渠道整治、维修及配套建筑物维修加固，以及信息化建设和标准化管理，对灌区灌排设施进行全面改造提升。二是积极对接农业农村部门，在龙泉乡利用孤石滩灌区南干渠七支渠、八支渠，对接叶县高标准农田建设项目，目前工程正在进行，计划6月底前完成，实现引水入田。

问题21.水土保持工作落实不力。

整改情况:已下发整改通知，并现场督促指导鲁山县、宝丰县加快工程建设进度。鲁山县2023年社楼小流域水土保持综合治理工程、宝丰县2024年国家水土保持重点工程均基本完工，预计2025年6月底前组织验收。

问题22.部分中小河流系统治理工作滞后，影响了我市中小河流治理项目及资金的争取。

整改情况：先后下发问题整改通知，督促舞钢市、石龙区制定整改方案，明确责任单位、责任人、进度计划和完成时限，并实行“月调度”机制，持续跟踪项目整改进度，县级领导带队对滞后项目调研指导，直至项目顺利建成达效。目前，舞钢市三里河滚河孙至东曹庄段河道治理主体工程正在收尾，石龙区大浪河治理工程正在加快剩余治理工程建设。

问题23.集约节约管理有弱项，地下水超采现象仍然存在，地下水压采任务落实不到位，落实节水要求不到位。

整改情况：一是积极推进地下水超采综合治理工作，争取到中央水利发展资金2610万元，用于湛河区地下水超采综合治理，通过管网延伸置换地下水，解决超采区61个行政村12万人水源置换问题，关停地下取水机井36眼，达到年压采地下水量199万立方米的目标。二是地下水超采治理成效明显。我市超采区面积由原来的470平方千米，缩小为58平方千米，超采区面积缩小88%。三是督促叶县、舞钢市完成整改清单中封井任务，落实封存2眼自备井，并建立了封井档案，均已完成整改任务。四是加大节水工作力度，持续推进节水措施落实。对已完成县域节水型社会标准化创建的六个县（市），继续巩固提升建设成效，持续推进节水工作。

问题24.履行全面从严治党主体责任不够扎实。

整改情况：一是局党组会严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神和指示批示要求，研讨落实举措。二是召开全市水利系统党风廉政建设会议，认真部署全面从严治党工作；扎实组织局属单位和机关科室负责人对局党组进行述职述廉，督促领导干部落实“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设工作，认真开展廉政党课。三是结合2024年度民主生活会、干部调整等时机，党组书记对班子成员开展谈心谈话，一对一进行廉政提醒，督促责任落实。

问题25.对党员干部教育管理失之于宽，违纪违法行为时有发生。

整改情况：一是本着发现问题、立行立改的原则，开展学法普法活动，以支部为单位开展了法规问卷测试，保证普法效果。二是抓住“宪法日”、“宪法周”时间节点，下发了《关于开展2024年宪法进单位主题活动的通知》制作了宣传台板，组织了宪法培训，开展了普法志愿宣传活动等。三是以典型案例开展“以案促改”活动，强化党员警示教育。四是强化支部主体责任，加强管理监督，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、批评教育，抓早抓小、防微杜渐。

问题26.监督责任履行不到位。

整改情况：一是突出监督中心，驻市科技局纪检监察组结合水利工作特点，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展，及时将监督工作与之紧密结合。二是抓好阶段重点，围绕近期开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治再抓两年活动，加强对水利部门的指导，督促基层县（市、区）细查各项换届，进一步突出监督重点。三是强化队伍建设，组织开展组委会，加强业务能力知识学习，提升不断发现问题、找准问题的能力。

问题27.执行组织纪律有缺失。未按要求开展轮岗交流。

整改情况：对机关和所属二级单位所有正科级干部的任职年限和工作经历进行了重新排查，按照人事管理权限督促指导相关二级单位制作台帐，形成定期排查上报机制。孤石滩水库、昭平台水库未轮岗科级干部，在现有条件下能轮尽轮。

问题28.意识形态全面领导责任制落实不扎实，排查意识形态风险“走形式”。

整改情况：一是将意识形态工作作为2024年度民主生活会对照检视和领导干部年度述职述廉重要内容，进一步传导责任压力，指导督促意识形态责任制落实。二是扎实开展意识形态及舆情领域隐患排查，2025年第一季度各科室、单位梳理上报一般隐患16个，重点关注问题3个。

问题29.落实严厉打击水利工程项目招标投标领域腐败专项行动打折扣。

整改情况：一是召开推进会议，细化工作部署。召开全市水利系统严厉打击水利项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动调度推进会，进一步提升站位、提高认识，对专项行动工作再部署、再安排。二是加强自查抽查，提升工作质量。对各水利项目招标投标情况重新进行详细排查，对发现的问题建立整改台账，明确责任人和整改期限，确保无遗漏。三是加强督促指导，强化抽查检查。针对县区台账报送不及时问题，印发了《工作提醒函》，督促各县（市、区）、各有关单位每月26日前报送自查抽查问题台账和工作开展情况报告，同时对报送问题较少的单位进行督促指导。

问题30.局属企业财务管理混乱。

整改情况：完善了《财务管理制度》、《出差管理制度》、《车辆派遣制度》，2025年2月20日起，严格执行整改后的各种工作管理制度。

问题31.昭平台水库国有资产管理不规范。

整改情况：30份合同（两份购置合同除外），一是因扩容项目开展已终止的合同共计11份。二是需要在扩容项目结束清边划界时划拨土地的合同共计5份。三是需进入协商或诉讼解决的合同2份。四是已纳入公务仓管理的合同1份。五是需上报市财政资产科报备审批的合同共计11份。

三、下一步工作安排

澳門威尼斯人博彩党组将坚决扛牢巡察整改政治责任，坚持思想认识不松懈、整改要求不降标，切实把巡察整改成效转化为促进水利高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：澳門威尼斯人博彩办公室，0375-2596087；电子邮箱： pdssl@126.com。

中共威尼斯人娛樂城党组

2025年6月23日